Российская прописка будет у Visa и MasterCard

1 июня во втором чтении может быть принят законопроект о Национальной платежной системе (НПС), который был рекомендован к принятию комитетом Госдумы по финансовым рынкам. Последняя редакция проекта — это компромисс между предложениями депутатов и Минфина.

Документ дает право зарубежным платежным системам обрабатывать данные о платежах в процессинговых центрах, которые находятся за пределами РФ.

На территории Российской Федерации должны быть клиринговый центр, занимающийся обработкой информации об осуществлении перевода денег, а также расчетный центр, выполняющий списание и начисление по банковским счетам пользователей системы. Для этого нужно провести регистрацию юридического лица, которое становится  подконтрольным Центробанку.

Еще одно требование состоит в соблюдение прав клиентов и в обеспечении  гарантированной бесперебойной работы систем с ними. Кстати, того же требует и валютный рынок.

Как рассказал Виктор Достов — председатель совета ассоциации «Электронные деньги» и участник заседания комитета, закон о Национальной платежной системе и связанный с ним законопроект о внесении изменений в нормативные акты довольно сильно переработали, он вырос в объеме, ведь было предложено более 100 поправок, а обсуждение растянулось на 5 часов.

Закон об НПС задумывался для того, чтобы снизить зависимость от международных платежных систем. Как раз так в декабре 2009 года его и характеризовал президент страны Д. Медведев, который поставил задачу по созданию «национального аналога» Visa или MasterCard. Несколько раз Минфин данный законопроект переписывал и к первому чтению он стал документом, описывающим принципы работы платежных систем на территории России, без жестких требований к зарубежным игрокам. Однако, ко второму чтению документ приобрел поправки, осложняющие положение Visa и MasterCard.

Таким образом, в тексте документа появилось требование использовать расположенную на российской территории инфраструктуру. Эту поправку из текста законопроекта накануне первого чтения уже исключали. По словам источника в Госдуме, на её возвращении настояла администрация президента.

Данное требование фактически означает, что MasterCard, процессинговый центр которой расположен в американском Сент-Луисе, и Visa, чьи четыре центра также находятся вне России, вынуждены будут строить новые операционные центры. А такой вариант, куда инвестировать деньги, их вряд ли обрадует. Илья Рябый — глава представительства MasterCard в РФ заявил, что принятие закона в таком виде может привести к изоляции России и стать причиной прекращения предоставления клиентам ряда услуг. По его словам, проблема состоит в том, что для работы потребуется полное  воспроизведение инфраструктуры в России, а такого никто нигде еще не строил. Если закон примут в нынешнем виде, то, по мнению Рябого, возможно возникновение проблем у индустрии, у рынка, у игроков. Ряд возможностей, доступных сегодня клиентам, изолированная среда предоставлять перестанет.

Теперь зарубежные компании довольны. По словам главы департамента по связям с общественностью компании Visa Карины Грошевой, законопроект должен ещё пройти несколько этапов прежде, чем будет принят, так что на данный момент давать оценку еще рано. Однако тот факт, что запрещение передачи информации за границу по транзакциям выпущенных на территории РФ карт, было снято, компания Visa оценивает положительно. Последние изменения, по мнению Грошевой, по-прежнему допускают  использование одного из самых технологичных и современных процессинговых центров Visa, и, таким образом, позволяют оказывать гражданам России услуги мирового уровня.