Четверг, 8 декабря 2016 г.
Блог Молодого аналитика
Доступно о сложном
Это великолепные золотые часы на цепочке. Я горжусь ими. Их продал мне мой дедушка, когда лежал на смертном одре.
Вуди Аллен

Политика

Подписаться на эту рубрику по RSS

Всё что связано с политикой

Оптимизация чиновников

    Многие эксперты говорят о том, что госаппарат разросся и его нужно уменьшить, т.к. уж очень много денег тратится на чиновников, и если их сократить, то сэкономится приличная сумма денег и их можно будут потратить на более нужные вещи. Не долго ходили слухи о новом законопроекте (с июня 2010 года, на совещании по вопросу формирования перечня федеральных целевых программ и в Бюджетном послании), как правительство (Минфин) подготовило проект об оптимизации численности чиновников в России. Давайте рассмотрим основные моменты этого проекта, а также приведём точку зрения экспертов на этот вопрос, ну и конечно мой взгляд.

    Главная цель законопроекта - это сокращение в течение трех лет численности федеральных государственных служащих на 20%, это делается чтобы оптимизировать расходы в условиях дефицита бюджета. Первый этап должен начаться в середине 2010 года, контрольными датами будут 1 апреля каждого года.

    К 1 апреля 2011 года предлагается сократить численность работников на 5% к уровню 1 июля 2010 года.

    К 1 апреля 2012 года - на 10%.

    К 1 апреля 2013 года - на 20% от предельной численности работников по состоянию на 1 июля 2010 года.

    После этого будет задействован мораторий на увеличение предельной численности работников до 1 января 2014 года.

    К 1 сентября 2010 года в Минфин должны быть представлены предложения от министерств и других ведомств по установлению предельных границ численности работающих. После чего до 15 октября 2010 Минфин должен представить правительству предложения по внесению изменений в НПА (нормативно правовые акты), а также варианты по стимулированию оставшихся служащих в размере 50% от сэкономленных денег.

    Согласно данным Росстата, в органах государственной власти РФ на региональном уровне на должностях гражданской службы укомплектованность составляла 93,8% (в федеральных госорганах - 93%, в госорганах субъектов РФ - 95,7%), на должностях муниципальной службы - 96,8%. Таким образом, первая волна сокращения чиновников мало затронет реальных людей, а вот вторая волна сократит реальных людей.

    Общее число чиновников в России к 1 октября 2009 года составляло 868 151 человек. В 2008 году на 10 тыс. населения нашей страны приходилось 172 госслужащих, или на 11% больше, чем в 2007 году. То есть на каждые 58 россиян приходился один чиновник. Затраты в целом по стране на содержание госаппарата в последние годы увеличились почти на 30%. Причем часть расходов существенно превысила те нормы, которые были установлены в бюджете.

    Причем получают чиновников заметно больше, чем зарабатывают люди в целом по стране. К примеру, средняя заработная плата сотрудников органов исполнительной власти субъектов РФ в 2009 году составила 34,4 тыс. рублей, увеличившись на 4,4% по сравнению с 2008 годом. Между тем, в целом по экономике за 2009 год средняя зарплата составила 20,2 тыс. рублей (рост на 8,7% к 2008 году). Затраты на оплату бюджетников у нас составляют около 20% всех расходов бюджетной системы.

    Таким образом, уволив 120 000 госслужащих, бюджет сможет сэкономить почти 43,5 млрд рублей. Социологи подсчитали, что в нашей стране производством занимаются только 10 млн человек, 100 млн — люди в погонах, депутаты и чиновники, которые контролируют эти 10 млн Пропорция должна быть хотя бы один к трем. Сегодня число чиновников в РФ близко к сталинским и брежневским показателям. Но при Леониде Ильиче население СССР было вдвое больше, чем сейчас в России.

    Большинство чиновников в России относятся к трём категориям:

  • Чиновник, разрешающий то, что не запрещено. Нам приходится платить им взятки для ускорения получения разрешений на то, что не запрещено Конституцией РФ.
  • Чиновник, проверяющий. Такому чиновнику не несут взяток, если у Вас не истёк срок действия разрешения на то, что не запрещено.
  • Чиновник, кормилиц чиновников. Этот чиновник должен предусмотреть такую сложность при получении разрешений, чтобы лица рискнувшие получить разрешение и лица действующие без получения разрешения, на то, что не запрещено, приносили одинаковую сумму взяток чиновникам, выдающим разрешения и чиновникам проверяющим.

    Эксперты считают, что после сокращения чиновников работа госаппарата эффективнее не станет, т.к. сократят, в первую очередь, мелких сотрудников, отделы, которые не несут ключевые функции для государства. Самое простое - это сократить количество ведомств, - тогда сократится и количество обслуживающего их персонала, всякого рода управления делами, юруправления, охрана и т.д. Главная проблема – не просто сократить аппарат, но и получить при этом результат, т.к. российское чиновничество – прекрасный пример действия закона Паркинсона, который гласит: бюрократия сама себя сокращает, а на следующий же день снова начинает увеличиваться. Просто объявлять о том, что мы завтра сократим 20% работников бюджетной сферы – это абсолютно безнравственно, безумно с экономической и социальной точки зрения. Количественный подход здесь не уместен. В составе российских госслужащих на руководящих должностях мало людей в возрасте от 35 до 50 лет, то есть потенциально наиболее ценных сотрудников, когда уже и необходимый опыт есть, и возможности совершенствования профессиональных навыков далеко не исчерпаны. Если пожилые чиновники будут раньше уходить на пенсию, состав госслужащих омолодится, что должно сказаться и на качестве их работы.

    Таким образом, если подвести итог, то затея конечно хорошая, но нужна точность, расчёты, обоснование, эффективность, результат, и только после такого проработанного подхода мы сможем получить положительный эффект. Мы должны не просто сокращать, а повышать эффективность, ну и конечно численность госслужащих должна иметь определённые границы, а не увеличиваться с каждым годом, и надо им напоминать почаще, что зарплату им платит не государство, а простые люди (налогоплательщики). А так как они не производят никакой продукт, то пусть работают более эффективно и не отстают от времени, а для этого надо их периодически экзаменовать на соответствие занимаемым должностям.

С уважением Молодой аналитик

Шпиономания - навеяло холодной войной

    Все из нас слышали о самом громком шпионском скандале последнего времени во взаимоотношениях США и России, и как выяснилось: президент США Обама лично одобрил решение об обмене арестованных в США россиян еще за полторы недели (11 июня) до их задержания: ФБР раскрыло 11 российских агентов, которые вели образцовую жизнь добропорядочных американцев из среднего класса, которым так и не удалось добраться до государственных тайн.

    Впервые информация о том, что на территории США действует группа российских разведчиков-нелегалов, представители ЦРУ, ФБР и министерства юстиции США передали в Белый дом еще в начале февраля 2010 года. После этого новая информация о деятельности "группы нелегалов" передавалась в администрацию президента раз в месяц.

    Сведения, собранные за десять лет наблюдения за группой агентов, позволяли получить официальную санкцию на арест немедленно, но американской стороне пришлось учитывать и политическую составляющую дела:

24 июня Обама должен был принимать в Вашингтоне президента Медведева.

11 июня во время совещания в Овальном кабинете Белого дома обвинительное заключение манхэттенской прокуратуры вручили президенту.

    Проведение арестов перед приездом президента России могло бы вызвать "небывалый политический скандал", поэтому было решено не торопиться.

    18 июня на заседание совета по национальной безопасности президенту передали подготовленный ЦРУ и госдепартаментом список российских граждан, отбывающих наказание по обвинению в шпионаже в пользу западных разведок, для выдвижения дальнейших условий.

    После задержания представители Белого дома настаивали, что задержание агентов 27 июня никак не связано с тем, что накануне президент Медведев покинул Вашингтон: Это просто совпадение. Генпрокурор США Эрик Холдер объявил, что российским агентам за все время их деятельности не удалось получить какую-либо секретную информацию. Что касается четверки обменянных из России, то, американцы были очень заинтересованы в этих людях, точно так же, как в них была заинтересована Великобритания. Поэтому и вернули этих людей. Семеро из 10 признались в проживании в США под вымышленными именами.

    Ричард Мерфи оказался Владимиром Гурьевым, его жена — Лидией Гурьевой, Хуан Лазаро — Михаилом Васенковым, Патрисия Миллз — Натальей Переверзевой, ее муж Майкл Зоттоли — Михаилом Куциком, Дональд Хитфилд — Андреем Безруковым, Трейси Ли-Энн Фоли — Еленой Вавиловой. Анна Чепмен, Михаил Семенко и Вики Пелаез жили в США под собственными именами.

   

    Почти все дети "русских шпионов" уже покинули США. В стране решили остаться только двое сыновей Вики Пелаез и Михаила Васенкова, почти 30 лет жившего под именем Хуан Лазаро.

    Как полагают эксперты, тихое окончание шпионского скандала объясняется обоюдным нежеланием руководства России и США допускать его дальнейшее развитие - это разрушительно повлияло бы на двусторонние отношения. Внешнеполитические интересы двух стран оказались для их руководства важнее "дела шпионов" - для США это взаимодействие с Россией по иранскому и афганскому вопросам и контроль над вооружениями, а для России - сохранение неактивной позиции США на постсоветском пространстве. Кроме того, продолжения скандала не хотело и руководство российских и американских спецслужб. Причем спецслужбы смогли добиться в результате обмена решения своих некоторых тактических задач.

    ЦРУ и СВР продемонстрировали, что вытаскивают своих провалившихся агентов, ФБР - что не зря работает (избежав при этом проверки своих достаточно хлипких доказательств в суде), а ФСБ поставила в неудобное положение правозащитников, защищавших Игоря Сутягина, обменянного вместе с настоящими шпионами - бывшими офицерами КГБ, СВР и ГРУ.

    Между тем, подобный исход скандала в России может устраивать только политическое руководство, но никак не спецслужбы. Представители последних традиционно привыкли действовать по принципу "око за око". А после столь позорного провала российской разведки, как в данном случае, члены "силового крыла" в российской политической элите вряд ли успокоятся до тех пор, пока на него не будет дан "симметричный" ответ.

    С кем довелось столкнуться ФБР, с профи или с дилетантами? И было ли ошибкой или провокацией столь явно продемонстрировать, что предоставленная информация - фальшивка? Насколько серьезно теперь можно воспринимать прочих шпионов? И как это повлияет на отношения с Россией? Вот вопросы, которые волнуют сегодня многих людей.

    Прочитав много разных статей по этому поводу различных экспертов, я пришёл к выводу что всё это попахивает бредом, нас выставили безграмотными, не умеющими пользоваться современными средствами связи, применяющими старые методы и технологии и т.п., т.е. отсталыми и далёкими. Практически опозорив нашу разведку, а мы и клюнули. Ведь у них почти не было никаких доказательств, только как в отмывании денег, ведь эти "наши" шпионы ничего секретного не достали. Что ж посмотрим дальше, что придумает наша разведка, может быть всплывут какие-то ещё подробности.

С уважением Молодой аналитик

Пожизненное содеражние губернаторов

    Вот опять я решил затронуть политическую тему, но теперь конкретно своего региона, а именно недавнего закона «О гарантиях главе администрации области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», который был принят депутатами Законодательного собрания Ростовской области 10 июня 2010 года. Этот закон был принят почти единогласно, за исключением коммунистов. 

    Что бы Вы поняли что это за закон приведу его краткую характеристику: ежегодно на содержание экс-губернатора и его семьи бюджет дотационной области должен будет выделять 9,2 млн. рублей. В частности: 

  • 825 000 рублей — на содержание служебного автомобиля,
  • 43 000 рублей — на оплату за пользование залами официальных делегаций аэропортов и вокзалов,
  • 286 720 рублей — на охрану.

    Пожизненно экс-губернатор будет получать 80% оклада действующего губернатора (сейчас этот оклад составляет 250 000 рублей). Кроме того, за счет областного бюджета предусмотрено страхование жизни и здоровья, санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание В.Ф. Чуба и членов его семьи.

    Таким образом содержание бывшего губернатора ляжет на плечи налогоплательщиков. Напомню лишь что В.Чуб отработал 19 лет губернатором, т.к. на него почти не записано никакого имущество, то если судить по его жене, которые удалось откопать, то она (Зоя Чуб) только по официальны данным,  располагает активами на сумму 174 млн.руб.

    Данный закон вызвал широкий общественный резонанс в обществе и интернете, ведётся сбор подписей в интернете для обращения в Президенту (если есть желание можете поддержать, уже собрано порядка 7000 подписей с разных городов), также в июле будет проводиться митинг у здания обл. Администрации. Люди возмущены такой наглостью, цинизмом и эгоизмом, поэтому будут бороться до конца, т.к. без их мнения будут тратиться немалые деньги (их деньги), на не понятно что.

    Моё отношение: я против этого закона, его нужно отменить и впредь создать прецедент, чтобы больше такое не повторялось, т.к. невидно заслуг (таких великих), чтобы так благодарить.  Аналогичные законы действуют в 18 регионах России, и над этим тоже надо задуматься.

С уважением Молодой аналитик

Казнить, нельзя помиловать!

    Решил написать первую статейку про политику, хоть и не люблю я политику (грязное это дело), но уже накипело. А последней каплей стали очередные программы относительно продуктов питания и содержащихся в них вещах. 

    И основной причиной, появления несъедобных продуктов, которая высказывалась - отсутствие нормального законодательного регулирования в сфере производства продуктов питания (овощи, фрукты, бакалея), в результате чего у нас используют практически всю химию (полезную и не очень) направо и налево, дабы сэкономить, удешевить, впарить и навариться, потому как конкурировать с дешёвым импортом (да и тем что производится у нас, но не известно как, и на чём) без использование современной химии невозможно. Даже та химия, которая запрещена в Америке и на Западе, как ядовитая и опасная, у нас используется широко и повсеместно, потому как, что не запрещено, то разрешено.

    Таким образом, главной причиной этого разгильдяйства я вижу отсутствие нормальных законов. А их у нас известно как принимают (недавно показывали по телевизору, новость разошлась по интернету, нас даже показывали по зарубежным каналам, над нами просто напросто уже смеётся весь цивилизованный мир, ОБИДНО ГОСПОДА) - бегает несколько человек по залу и нажимают кнопочки. Гнать таких надо, метлой!

    Да, я придерживаюсь репрессивных норм по отношению к безалаберности, безответственности, халатному отношению, без жестких норм нельзя, уже этот "нарыв" просто не убрать, нужно хирургическое вмешательство (временно), хоть мы и "демократическое государство". Уже просто уговоры и прошения не действуют, на них не обращают внимания, и только после очередного "прокола", когда шум утихнет всё возвращается на круги своя.

    Яркий пример - Китай, с его судебной системой, где сажают (не зависимо от положения и статуса), вешают, стреляют и т.п. Т.е. жесткие действия за "промахи" и ни у кого даже в мыслях не будет сделать что-то не подумав. Но у нас такого никогда не будет, ведь кто принимает законы ....., все мы прекрасно знаем. Поэтому остаётся надеется пока на Верхи, пока Низы не сделали тоже самое что и в Киргизии. Социальное равновесие - это сложная штука, которая может в любую минуту выйти из под контроля.

    На этом пока всё, в дальнейшем продолжу эту тему.

С уважением Молодой аналитик